Main basse sur la ville

Poussée par l'entrepreneur Nottola, la municipalité de Naples transforme des terrains agricoles en terrains constructibles pour lancer un gigantesque programme immobilier. Le chantier entraine la mort d'un enfant, et de vives polémiques au sein du conseil municipal, alors que de nouvelles élections se préparent. l'enquête sur l'accident s'enlise, mais les statégies électorales s'affinent, et certains membres de la majorité au pouvoir s'inquiètent de voir Nottola sur leur site.